[2011-12-15]
RPO: Rozwiązanie stosunku pracy nie powinno być warunkiem przyznania wcześniejszej emerytury
Rzecznik Praw Obywatelskich chce zniesienia wymogu rozwiązania stosunku pracy w celu przyznania wcześniejszej emerytury z tytułu pracy w szczególnych warunkach. Czy resort pracy podzieli argumentację RPO?
1. Wcześniejsza emerytura z tytułu pracy w szczególnych warunkach - wyłącznie po rozwiązaniu umowy
Jednym z ustawowych warunków do uzyskania wcześniejszej emerytury na mocy art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, obok m.in. udokumentowania odpowiednich okresów pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, jest rozwiązanie stosunku pracy - jeśli o emeryturę ubiega się ubezpieczony-pracownik. Jak podkreślił Rzecznik Praw Obywatelskich w swoim wystąpieniu do Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 30 listopada 2011 r. (sygn. RPO-682913-III/11/AJ) wymogu takiego nie ma wobec ubezpieczonych ubiegających się o świadczenie na podstawie innych przepisów ustawy emerytalnej - np. art. 46 (wcześniejsza emerytura dla ubezpieczonych urodzonych po 31 grudnia 1948 r.), czy art. 50 (emerytura kolejowa dla ubezpieczonych urodzonych po 31 grudnia 1948 r.).
2. Bez rozwiązania stosunku pracy ZUS nie przyzna emerytury, a sąd nie rozpatrzy odwołania
Zdaniem RPO obecne regulacje znacznie komplikują procedurę ubiegania się o wcześniejszą emeryturę na podstawie art. 184 ustawy emerytalnej, co jest widoczne przede wszystkim w sytuacjach, gdy ZUS kwestionuje długość okresu wykonywania pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Ubezpieczony jest w takim przypadku zmuszony do dochodzenia prawa do emerytury na drodze sądowej. Jednak sąd rozpoznający odwołanie od odmownej decyzji ZUS o przyznaniu prawa do emerytury, po ustaleniu, że ubezpieczony nie rozwiązał stosunku pracy - nie ma obowiązku prowadzenia postępowania w celu ustalenia spełnienia pozostałych przesłanek przyznania świadczenia. Potwierdza to orzecznictwo sądów - m.in. wyrok Sądu Apelacyjnego w Szczecinie z 11 marca 2010 r. (III AUa 19/10).
Zdaniem RPO: Warunek rozwiązania stosunku pracy i niemożność dochodzenia emerytury to brak dochodów
(...) oznacza to, że osoba ubezpieczona nie ma nie ma możliwości uzyskania potwierdzania wykonywania pracy w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze na drodze postępowania sądowego, bez wcześniejszego rozwiązania stosunku pracy.
Konieczność rozwiązania stosunku pracy i oczekiwanie na merytoryczne rozstrzygniecie sądu oznacza brak uzyskiwania dochodów, jak też zwykle niemożność ponownego zatrudnienia pracownika.
(Fragment wystąpienia Rzecznika Prawo Obywatelskich do Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 30 listopada 2011 r., RPO-682913-III/11/AJ) |
W świetle powyższego RPO wystąpił do ministra pracy o zajęcie stanowiska w sprawie zasadności utrzymywania konieczności wymogu rozwiązania stosunku pracy jako warunku koniecznego do nabycia prawa do emerytury, w szczególności po wejściu w życie przepisu art. 103a ustawy emerytalnej. Czy resort pracy podzieli argumentację RPO i ubezpieczonych? Czy dojdzie do zmiany przepisów?
Podstawa prawna:
» art. 184 ustawy z dnia ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Fundusz Ubezpieczeń Społecznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2009 r. nr 153, poz. 1227, ze zm.).
Autor: Aneta Mościcka
Chcesz się dowiedzieć więcej o rozwiązywaniu umów? Wypróbuj bezpłatnie biuletyn „Prawo pracy w pytaniach i odpowiedziach"Artykuł pochodzi z serwisu: www.PortalKadrowy.pl :: Serwis specjalistów ds. personalnych
